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2015年住房城乡建设工作要点
来源: 发布时间:2015-01-20 00:00 | 点击数: 字体:【

一、指导思想

VV彩票深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,中央、省委、市委经济工作会议精神,把握经济发展新常态下的新机遇,主动适应新常态的新要求,围绕提高人民群众居住水平,提升城市综合承载能力,改善城乡人居生态环境,加快邵阳经济社会发展的总目标,全力推进新型城镇化建设,努力开创住房城乡建设事业新局面。

  • 工作目标

完成城区基础设施建设投资70亿元,城镇化率达到41%;加强民生保障,全面完成农村危房改造任务;着力转型升级,力争房地产开发投资增长20%以上。

三、主要做法

1、全力抓好项目建设

VV彩票科学谋划项目规划和前期工作,力争每年都有一批项目开工 、一批项目竣工 、一批项目作前期 ,形成良性循环。强力推进三个“十大项目建设”,全面抓好40多个新建项目和80个续建项目,确保城市建设年年都有新亮点,城区面貌年年都有新变化。启动东城快线、城市三环快速路、魏源西路、雪峰北路、白马大道等城市重要环线建设,实行东大路二期、三眼井路、双清路等城市道路改造工程,开展电机路东段、资江一桥南匝道工程、工人文化宫片区改造(建设北路隧道)等瓶颈路畅通工程。高标准完成宝庆路、西湖路等中心城区主干道提质改造。加快市行政中心、文化艺术中心、雪峰大桥等项目建设,加速东部城镇群快速通道建设,建成邵坪高速L2连接线。突出宝庆新城、桃花新城、滨江新城“三个新城”建设。创新城市建设投融资模式,做好城市三环路项目(由新城大道、邵西大道、虎形山路、金鸡路组成,总长约50.8公里,规划道路宽度为60米)的前期工作与项目包装,引进实力雄厚的企业采用ppp模式共同建设开发,构建未来城市核心发展区。拉通桃花立交和邵檀立交,加速拉通邵水东路、邵水西路。

2、努力促进产业发展

VV彩票建立由市长牵头,财政、规划、国土、税务、产权、物业等部门组成的房地产开发联席会议,部门联动,齐抓共管。尽快出台《关于促进全市房地产市场平稳健康发展的意见》,从税费、贷款、规费等多方面对房地产开发予以政策支持,并积极协调各商业银行的支持,缓解邵阳本土企业资金压力。加强项目监管,建立房地产开发项目风险预警机制,对项目建设、资金运行等情况进行深入调研,未雨绸缪,及时消除社会不安定隐患。坚持“去库存”,争取政策支持,回购已竣工的商品房用于城市基础设施建设的拆迁安置,用于棚改安置和公租房源。严格实施淘汰机制,扶植一批信誉好、实力强、有社会责任感的企业,帮助其做大做强,争取能有一到两家企业晋升为一级开发企业。

VV彩票进一步规范勘察设计市场,加强城市设计工作。广泛吸收外地经验,从城市整体层面到重点区域地段,进行城市设计,提出建筑风格、色彩、材质等要求。建筑设计和项目审批都必须符合城市设计要求。加强建筑节能专项治理工作,严肃追究相关单位和人员违法违规行为的质量责任。改进建筑节能产品入邵登记办法,加大对建筑节能技术与产品的开发与推广力度,特别是自保温建筑节能材料的推广。大力推动绿色建筑纵横化、整体化发展,争取出台市本级绿色建筑财政补贴奖励政策,在2015年度申报1-2个2星级绿色标识建筑项目。建立由住房城乡建设、财政、发改、规划等部门参与的建筑节能协调机制。强化新建建筑节能全过程监督,加强建筑节能材料产品市场准入制度、建筑节能专项验收备案登记制度、新建建筑节能设计率和审查合格率达到100%,市本级新建民用建筑节能施工实施率达97%,县、市新建、扩建的民用建筑节能实施率达95%。

3、全面加快城乡统筹

加快实施东部城镇群、西部生态圈建设,推进城乡一体化进程。加快市区与周边四县的快速通道建设,完成学院路二期(南城快线)征地拆迁,道路基本成型;加快邵东机场快线前期工作,实施征地拆迁,道路工程开工;做好邵阳至隆回的快速通道(西城快线)前期工作;加快推进周边四县水、电、气、通讯、公交等同网建设。支持经济较发达的邵东、隆回、武冈等县市率先发展,促进设施合理配套、特色鲜明突出的城镇体系加快形成。重点抓好邵东廉桥、佘田桥、洞口高沙、黄桥、新邵陈家坊、酿溪、隆回六都寨、金石桥、武冈邓家铺、邓元泰、城步西岩、丹口、新宁回龙寺、邵阳县五峰铺、下花桥、大祥雨溪、双清高崇山等重点、中心(示范)镇开发建设,按照挖掘潜力、完善功能、增强集聚、扩大规模、凸显特色的要求,打造一批特色型小城镇。加快重点流域重点镇的供排水及污水处理、道路、通讯等必要的配套基础设施建设,确保列入中央财政支持的镇要按规定完成污水管网改建任务。积极争取国家建设资金,加大对农村危房改造的投入,力争2015年完成农村危房改造15000户,确保100%完成危房改造任务,圆满通过为民实事达标验收。深入贯彻全国改善农村人居环境工作会议精神,启动农村生活垃圾整治5年专项行动,今年重点做好农村生活垃圾整治试点,完善垃圾收集、转运和处理的基础设施建设,因地制宜推行符合实际的垃圾整治技术模式,确保全市1000个村庄得到有效整治,通过达标验收。加强新农村规划建设管理、资源环境监察服务和指导,加强开展对村镇相关工作人员的专业知识培训和农民建设新农村基本技能的培训。全面推进传统村落保护开发建设,列入中央财政支持的传统村落要严格按照保护规划和项目计划实施,其他传统村落也要积极筹措资金,开展抢救性保护。

    4、持续加强生态建设

    以争创国家园林城市为抓手,继续大力推进城区绿化建设和管理。建立绿化项目库,逐步吸引社会资金投资绿化项目建设。加强城市绿化规划编制,严格实施绿线管制制度。强化城区绿化管理,提高绿化管护水平。加强绿化施工市场管理,培育1-2个有实力的骨干绿化企业。全面推进风景名胜区规划工作,加强风景名VV彩票胜区资源保护、景点建设和生态修复,不断提升风景名胜区的质量水平和文化内涵。2015年要力争邵阳县成功申报一处省级风景名胜区,消灭风景名胜区空白县,夯实我市旅游产业发展基础。

5、着力深入推进质量监管

深入实施工程质量治理两年行动计划,加强对建筑工程项目的执法巡查,特别是各类国家资金的项目,将巡查暗访作为质量监督的常态手段。继续开展“打非治违”专项检查,严肃查处违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为。加强施工许可管理,严厉查处未取得施工许可证擅自开工建设的违法违规行为。加快建筑市场信用体系建设,完善黑名单制度。创新工程质量管理机制,试点建筑(住宅)工程质量责任险,由建设单位购买质量保险,再由保险机构委托监理,充分利用经济和行政手段相结合的方式落实工程质量全过程监控责任。加强对招投标工作的管理,营造公开透明、公正公平的招投标环境。努力扩大建筑材料发布范围,及时准确做好材料价格发布和施工合同备案等工作,规范定额解释工作及造价纠纷调解工作,全面开展竣工结算备案工作。

VV彩票6、依法行政优化服务

牢固树立社会主义法治理念,建立学法长效机制,将依法行政纳入党组中心组和政治学习内容,切实提高领导干部运用法治思维和法律手段解决问题的能力。不断完善住房城乡建设政策法规体系,深化行政审批制度改革,积极开展各项重大行政决策的合法性审查,按三统一的要求和程序开展规范性文件的制定公布。规范行政权力运行机制。

深入贯彻党的群众路线教育实践活动要求,努力以“三严三实”为指针,狠抓作风建设,狠抓廉政建设。加强权力监督制约,坚决纠正不作为、乱作为现象。继续简化审批流程,提高办事速度,提升服务质量,努力实现审批行为零违纪、承诺办结零超期、热情服务零投诉“三个零”目标。推进建设市场执法工作制度化、规范化。全力推进效能建设,规范权力运行,积极推进网上审批、网上执法、网络监察工作。大力推进政务公开,优化建设政务环境。提升建设服务水平。

 

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